市第三届人大常委会召开第四十次主任会议

阿特斯阳光电力公司董事长瞿晓铧义愤填膺地表示，这还只是反倾销的税率，如果加上反补贴，最终税率则会更天方夜谭。

根据IHS的一份新报告，援引提高的利润对抗非常严格的资本支出控制，光伏组件制造商逐步增加他们产品需求的外包部分，使伟创力(Flextronics)、JabilCircuits和晶澳太阳能(NASDAQ:JASO)等公司受益。IHS太阳能分析师JessicaJin表示：尽管2012年大部分时间供过于求及价格侵蚀困扰着太阳能业务，但是晶澳太阳能由于成功从顶尖晶体电池生厂商转变为领先的组件生产商，成功使其光伏组件生产几乎翻倍。

但不仅伟创力正在获益于采用灵活的制造战略这一最新趋势。IHS还指出，全球组件产量增长在2012年放缓，攀升至31.6GW，较2010年104%的增幅提高8%，较2011年提高31%。IHS指出，预计OEM业务部门将以高于平均水平的速度增长。考虑到全球市场条件，伟创力似乎正在将其业务模式过渡到更关注于可再生能源。Campos表示：通过与有经验的合同制造商合作伙伴合作，公司可以将成本削减十至十五个百分点。

当价格趋势不明朗的时候，成本对于公司的利润而言变得更加重要。该公司目前已经建立一个强大的自己的组件品牌，并在2013年能够有良好的定位。瑞士预测研究所4月19日在布鲁塞尔发布的一份报告说，因为对中国光伏产品的双反措施，仅德国就可能在3年内最多减少8.47万个工作岗位，德国将因此成为欧洲受影响最严重的国家，全欧盟可能失去24.2万个就业岗位。

根据Sharma的预测，2013年，中国的光伏装机容量有望达到6.1GW，成为全球第一。日本、南美、南非、东南亚将是我们公司未来的重点市场。从加拿大工厂出口到欧洲，相比从中国出口，成本上要贵出十几个百分点。那么是否要因为欧盟的 双反 就加大海外设厂的力度，现在我们还在考察，看是否有合适的机会。

不过总的来说，日本市场还是有得赚的。中国的一二线供应商中长期将因此受益，因为随着低价竞争对手的退出，市场价格有望更快企稳。

除了欧洲地区，印度也是中国企业考虑海外设厂的一大目的地，已有数家中国光伏企业正在筹划在印度设立组件工厂。阿特斯阳光电力全球市场高级总监张含冰称，在欧盟提出 双反 之前，我们就在做相关的准备，思考怎么应对这类问题。Sharma称，就新兴市场(中国、日本、印度、美国等光伏安装大国之外)而言，我们关注两点：增长潜力与稳定程度。IHS Solar高级研究总监Ash Sharma称，未来，全球光伏市场将进一步分化。

柏林时间5月13日，德国政府发言人Steffen Seibert称：总理(默克尔)一向认为，最好采取友善的解决方案，确保自中国进口太阳能面板时创造公平竞争的环境，鉴于德国和法国都在争取对华出口，欧盟执委会仍将尝试与中国商务部协商，寻求在12月协商期限截止前达成解决方案。欧盟对中国光伏产品双反的出台，将重塑全球光伏产业的格局，其结果不仅是光伏安装的多元化，还包括光伏制造的分散化。当机会来了，也不能蒙头往前冲，否则会栽跟头，我们要做的就是加强本土化，无论是员工还是法务，这样才能避开陷阱。欧洲市场作为全球光伏装机的成熟地区，预计其装机比重下降趋势在未来5年都不会反转

根据IHS光伏组件价格指数，目前中国出口到欧洲的组件平均价格在0.52欧元/瓦。市场多元化趋势IHS Solar高级研究总监Ash Sharma认为，欧洲市场作为全球光伏装机的成熟地区，预计其装机比重下降趋势在未来5年都不会反转。

欧盟可能会比美国更激进，不留有任何的漏洞和缺陷使中国产的太阳能板得以进入欧洲市场。IHS Solar高级研究总监Henning Wicht称，这将使得大部分的中国光伏厂商淡出欧盟市场，许多中国供应商将争取扩大非欧市场份额，比如日本、东南亚将消耗更多的中国组件。

海外设厂的挑战政策的变化也会影响企业的海外设厂计划。国内另外一家排名前五的光伏企业也表示，日本市场有着优惠政策，因此是该公司今年的重点地区。IHS认为，欧盟光伏双反的另一大影响是，在海外投资设厂或者与海外厂商开展OEM合作，将成为中国供应商规避欧盟惩罚性关税的途径。不过，日本光伏市场有着自我循环的意味，日本的光伏安装商更喜欢采用日本产组件，因此，上述排名前五的光伏企业采用的是为东芝等日本光伏企业代工的模式，进入日本市场。如果同时满足高增长与高稳定，那么该市场就是低风险、高回报地区，我们认为排名前四的是沙特、南非、巴西、智利。晶澳把它们的生产线从亚利桑那搬到了摩洛哥。

巴里布鲁姆举了尚德的例子：今天早上见到了施正荣，尚德关闭了亚利桑那的工厂。到了用电高峰还拉闸限电，因此要大规模生产并不现实。

从加拿大工厂出口到欧洲，相比从中国出口，成本上要贵出十几个百分点。巴里布鲁姆透露，尚德、英利、晶澳等的计划已经取消。

但相比惩罚性关税，还是要低很多。上述地区的光伏发展已经无需政策补贴，因为光伏发电能够在那里实现平价上网。

在昨日于上海举行的SNEC第七届(2013)国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会暨论坛上，国内光伏企业对今日欧盟对中国光伏产品双反听证会的结果不抱乐观态度。IHS Solar高级研究总监Ash Sharma称，未来，全球光伏市场将进一步分化。对于未来欧盟双反的具体流程，Henning Wicht介绍称，欧盟委员会计划向进口自中国的光伏组件征收37.2%-67.9%不等的反倾销关税。目前评估下来的结果还不明朗。

不过，一位光伏业内人士称，印度工业水准很弱，供电能力也不行，因此产品要获得稳定的生产难度很大。目前我们没有得到任何这方面的信息。

初裁临时性措施有效期至2013年底，仍有6个月的时间进行磋商。值得一提的是，这一拟议中的政策招致了欧盟经济引擎德国的反对。

能够在日本成功开拓市场，得益于之前的大量投入。转向新兴市场是弥补欧洲市场萎缩的另一大途径。

磋商范畴将超越光伏，包含多个行业，比如红酒、奢侈品等。在欧洲，还没有这样的产业集群。我们预计，未来全球新增装机将越来越分散，开拓市场的难度也将越来越高。根据Sharma的预测，2013年，中国的光伏装机容量有望达到6.1GW，成为全球第一。

欧洲市场的新增光伏装机容量全球份额，将由2011年的65%下降到2013年的28%。尤其是日本市场，爆发得很快。

张含冰称，他们对欧盟的法律和此前贸易政策变动的历史非常熟悉。在抢装潮的带动下，欧洲市场出现了回光返照的景象，中国出口到欧洲的光伏组件价格甚至从2月份便开始上涨。

不过总的来说，日本市场还是有得赚的。未来，市场会更加多元化。